佛山南海在区块链产业应用方面显得信心满满，积极探索区块链+

被视为引领第四次工业革命的颠覆性技术的区块链，是全世界瞩目的焦点。身处在区块链改变时代的大浪潮中的中国各大城市，又将如何抓住机会呢？

5月17日，佛山市南海区宣布出台《关于支持“区块链+”金融科技产业集聚发展的扶持措施》（下称“区块链10条”）， 从企业落户到中后期的人才引进、区块链技术场景应用、银行贷款等均有扶持，以吸引产业集聚发展。“南海将加强区块链技术的研究、开发、实践和应用，加快建设立足佛山、面向大湾区的‘区块链+’金融科技产业发展高地。”区长顾耀辉表达了南海“上链”的决心。

区块链可以为电信运营商提升自动化、协作、客户体验和获利机会

区块链可以为电信运营商提升自动化、协作、客户体验和获利机会Ovum电信运营和IT高级分析师ChantelCary表示，区块链作为加密货币背后的技术，并不仅仅只适用于金融服务行业。区块链和分布式账本技术不仅可以增加供应链和库存管理的透明度，还可以为正在进行数字化转型的电信运营商提升自动化、协作、

佛山南海是布局区块链的其中一城。区块链应用广泛渗透至金融、医疗、教育、物联网、供应链管理等多个领域，成为各城市争相“上链”的理由。不仅是北上深杭，雄安新区、江苏无锡、广州黄埔、贵州贵阳、重庆渝中等着大力发展区块链产业。已有十余个省、市、自治区出台相关扶持政策，为区块链产业应用项目、技术人才引进、研究中心建立等提供百万扶持。

各地“上链”火热的硬币背面，是资本“抢人”的竞争。“区块链产业发展面临人才匮乏的痛点。”中国人民大学法学院教授、大数据区块链与监管科技实验室主任杨东对时代周报记者说，地方政府除了在场地、税收、资金等方面扶持，还需要注重人才培养、引进。要推进产业落地发展，地方政府可考虑建设研究院等正规培训机构以加速人才培养，并考虑后续的监管政策推动产业发展。

南海探索“上链”

5月17日，位于佛山南海的广东金融高新区启动了“区块链+”金融科技产业孵化中心，蚁米控股有限公司（下称“蚁米控股”）是该孵化中心首个引进项目。按计划，其将为区块链企业和创业团队提供孵化办公空间，引导应用场景的挖掘，推动技术成果转化和应用，提供政策指引、项目资源对接、项目投融资等综合服务，以“教孵创投”闭环生态孵化模式打造创新创业生态圈。目前已有区块链+安全技术、区块链+技术教育、区块链+供应链等首批8个项目签约进驻。

蚁米控股在广州已有类似经验。根据该公司向时代周报记者提供的书面回复显示，自去年12月广州开发区内的区块链创客空间开园，已有入孵项目23个，包括区块链技术研究与测评、艺术品版权保护、教育加密技术等，其中5个项目获得基金投资。

蚁米控股试图将广州经验复制至佛山南海。该公司董事长张锦喜接受媒体采访时表示，拟设立募集规模2亿元以上的区块链应用私募股权投资基金，发掘、培育“区块链+”应用的创新项目。“南海独特优势是拥有区块链所需要的丰富应用场景。”他认为，当前许多“区块链+”项目处于种子期，实现产业化的瓶颈之一是缺乏场景应用。南海实体经济发达，中小企业众多，“实体场景+金融+区块链”有明显优势。

南海也有此意识。以大沥镇为例，38个专业市场有众多小散商贸，互信度低使现金现货现场交易普遍，以流动资金为主要资产的小散商贸没有抵押物致使融资难，成本高。区块链以不可篡改的数据公证和确权技术，数据资产流通的分布式账本技术，以及可实现数据隐私保护和数据加密应用的技术，为解决上述痛点提供新的可能性。

为此，南海规划“区块链+”金融科技产业布局，推出五大举措包括出台“区块链10条”，搭建产业服务平台，打造产业集聚地，引导设立产业发展基金以及推动多项技术成果转化和应用。其中，“区块链10条”涵盖落户奖励、物业支持、平台支持、培育支持、应用支持、技术支持、金融支持、活动支持、人才支持及培训支持。

各地开启“资本抢人” 南海在区块链产业应用方面显得信心满满

5月20日，工业和信息化部信息中心发布《2018中国区块链产业白皮书》（下称《白皮书》），提到区块链技术应用落地的主战场是实体经济产业领域。南海拥有38个专业市场、2个国家级产业集群升级示范区、4个全国知名品牌创建示范区、5个省级产业集群示范区，由此形成的产业集群恰是区块链产业需要的应用场景，由此带来的价值增量就是区块链技术的价值。在政府大力扶持之下，南海尝试在区块链产业上占领一方之地。

但这条跑道上，竞争对手众。如何跑赢对手，就考验各个地方政府对区块链产业的政策倾斜力度。“要吸引区块链产业落地发展，在资金、场地、税收、人才方面都需要扶持。”作为国内早期研究区块链应用的学者，杨东认为要促进区块链产业发展，基本都是围绕上述方面做好倾斜的扶持政策。

深圳在2016年迈出了第一步。继发布《深圳市金融业发展“十三五”规划》提到支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术等研究探索，此后三年间深圳先后发布了3项相关政策，其中《深圳市扶持金融发展若干措施》规定重点发展区块链等领域优秀项目，年度奖励额度最高可达600万元。

广州也没有落后太多。去年12月出台《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，预计每年将增加约2亿元财政投入。该政策被称为国内支持力度最大、模式突破最强的扶持政策。据不完全统计，针对区块链出台指导意见或是列入本省、市“十三五”战略发展规划的省、市、自治区有十余个。例如杭州，全国首个将“区块链”写入政府工作报告的城市，政府背书成立百亿基金。央行旗下中钞区块链研究院在去年9月落户，研究区块链、数字货币的技术和应用。

贵州则是基于大数据发展，在2016年底提出探索区块链，此后出台扶持政策，对创新企业的鼓励提升至千万级别，对个人则是百万级别。5月19日，北京宣布成立规模10亿元的区块链生态投资基金，旨在创建北京地区首家专注无币区块链应用投资的引导基金。

随着产业政策体系的逐步完善，区块链产业生态初具雏形。《白皮书》显示，截至今年3月底，以区块链业务为主营业务的区块链公司数量达到450多家。从地域分布状况来看，北京、上海、广东、浙江是区块链创业的集中地。其中，北京以175家公司、占比38%处于领先地位。

“北上广深杭的区块链的人才相对较多，加上扶持政策给力，促使当地的区块链产业发展比较快。”杨东对时代周报记者说，贵阳、重庆等西部地区也有后发优势。《白皮书》数据显示，国内区块链创业活跃度前十名的省份包括江苏、四川、福建、湖北、重庆、贵州。

可建研究院“造人才” 无疑，区块链是当下的热词

投资事件数量最能说明其热度。《白皮书》显示，今年第一季度区块链领域的投资事件数量达到68起，去年全年的投资数量不过约百起。

这与区块链技术的落地应用加快呈正比。杨东调研发现，越来越多地方开始建设区块链产业基地，例如贵阳、青岛、湖南娄底、杭州、江西赣州、重庆渝中等。各地根据自身实际情况，提出与区块链技术结合发展的解决方案，例如湖南娄底在区块链上运营工商股权登记转让，以解决中小创业商户在传统工商登记的繁琐；广东佛山构建“区块链+”大数据综合应用平台，推动证件办理、资格认证、小额津贴等政务服务的线上办理。

此外，在食品安全、能源、电子存证、数据保存、数据库以及政府的监管等应用场景尝试与区块链技术的结合，并取得了一定的成绩。从应用范围看，区块链技术几乎能在所有产业场景落地应用，呈“百花齐放”之势。

发展痛点也显而易见。“区块链人才匮乏。”杨东说，他最早在2014年就开始在课堂上讲区块链，彼时国内还没有相关的课程。去年中国人民大学也开设专门的区块链课程，但是全国在此领域的各类学术研究还是稀少，研究力量不足。

BOSS直聘人才大数据平台显示，区块链招聘相关岗位需求自去年下半年快速增长，今年前两个月招聘需求同比增长9.7倍，而发布相关岗位的公司数量则同比增长超4.5倍。央视财经报道称，3月区块链市场人才需求达到8万人，去年全年还不到7万人。为此，杨东建议各地在制定扶持政策时要着重考虑人才培养、高端人才引进等，例如建立研究院。“除了有正规军，也应该有培训机构来推动人才培养，但前提必须是正规机构。”

杨东还建议要考虑完善相关的监管政策。他认为，缺乏最优或者最好监管经验，社会无法预期的未来监管走向成为当前区块链发展的不确定性因素，是区块链技术向前发展必须去面对和解决的问题。

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